办好“细碎小事” 解决急难愁盼

——宁夏养老服务突出问题专项整治护航“老有所安”

　　固原秋日，凉意袭人。

　　“美得很么，在这吃不用自己燎锅烧灶，方便得很，天天都来着呢。”近日，走进固原市原州区张易镇南湾村老饭桌，热气扑面而来。一碗热乎乎的臊子面，油亮汤宽、臊子细碎，75岁的李云录大爷美美地吸溜了一口。

　　曾经，南湾村的老饭桌也灶台蒙灰，沦为摆设。建好的养老阵地用不起来，成了当地养老服务的一大痛点。

　　“一碗热面貌似小事，实则是关乎老有所养、老有所安的民生大事。自治区纪委十三届四次全会上，将养老服务突出问题专项整治作为践行以人民为中心的发展思想的重要抓手。”自治区纪委监委第二监督检查室相关负责人表示，聚焦群众急难愁盼，纵深推进养老反腐，匡正行业风气，提升服务质量，深化标本兼治，以群众可感可及的整治成效护航“夕阳幸福”。

　　“部分老饭桌和日间照料中心建而不管、用而无效，行业监管滞后，一些基础设施闲置……”原州区纪委监委把这个问题拎出来，当成群腐集中整治的重点。

　　官厅镇、头营镇……当地纪委监委联合民政部门，不打招呼、直插现场，拉网式排查，一处处看过去，问题浮上来：有的老饭桌长期闲置，有的被挪作他用……

　　一场“老饭桌重启行动”随即铺开，整改通知书下到乡镇党委，要求立行立改。一名分管副镇长被给予组织处理。

　　如今，原州区已更换升级15个老饭桌的全部餐厨设施设备；6个因人口搬迁停运的老饭桌转型为居家养老服务站点——不只有饭吃，还有地方坐、有牌打、有人说话。

　　“早上剩的，晚上热热；晚上剩的，明天凑合。一个人做饭麻烦，也不值得做。”一段时期，这成为吴忠市利通区上桥镇中华村老年群体的“厨房常态”。

　　“做多了吃不了，做少了又不像顿饭。”72岁的马生歧说出心里话，“吃不好还在其次，冷清才是真的难熬咧！”

　　中华村村民3010人，60岁以上人口占了近三成。村里孤寡、失能、低保等特殊困难群体“吃饭凑合、冷清度日”成为绕不过去的难题。

　　在专项整治的推动下，实施长者食堂改造项目，村里的闲置公建房派上用场。去年8月，523平方米的“中华大食堂”立了起来。

　　“这不光是吃饭的地儿，婚丧嫁娶能摆席，文化活动能办场，日间还能照料——一个核心平台、N类资源往里汇集，政府、市场、社会三方一起使劲。”利通区民政局相关负责人表示。

　　“3块钱，两荤一素一汤，很划算。”老年食堂开业后，马生歧几乎天天来，老伙计坐一排，话匣子一开就合不上。

　　食堂里热热闹闹，可还有一些老人，连楼都下不来。

　　兴庆区大新镇燕欣园老年助餐点外头，就卡着这么个“下楼难”堵点。高龄、独居、失能，几级台阶就把老人和热饭隔开了。兴庆区纪委监委入户走访，把这个现实梗阻摸得清清楚楚。“路不通，饭就送上门。”当地督促民政部门指导运营方，推出“线上下单+送餐上门”精准服务。网格员和工作人员挨家挨户摸排，谁动不了、谁没人管、谁最想吃口热的，全记成“一人一档”清单，最终锁定22户重点对象，专人定点配送。

　　老年人不会用智能手机？“电话、微信、社区群，怎么顺手怎么来。运营方还搭建了‘智合康馨’综合养老服务平台，提前点餐、按需备餐、定时配送，热乎饭直接端到家门口。”兴庆区纪委监委相关负责人介绍。

　　吃饭的事往实里落，对失能老人的照护更得往细里抠。

　　“王叔，哪里不舒服吗？”今年5月的一个深夜，泾源县六盘山敬老院护理员巡房发现王劝代老人精神不大对劲，立马启动应急预案，联系乡镇卫生院、通知监护人，跟着送医，将风险消除在萌芽里。

　　78岁的王劝代腿脚不利索，属于部分失能。早前照护粗放，台账没针对性，也没固定专人管——药没人盯着吃，身上脏了没人及时擦洗。

　　专项整治一排查，问题立马整改。敬老院给王劝代建了专属“一人一档”照护台账，配了持证护理员，提供一对一贴身照料。白天定时洗脚擦身，服药时一颗一颗核对，看着咽下去；知道老人牙口差，将水果削了皮切小块；床铺天天整，屋子天天扫，饭量、脸色、精神头，全记在护理员心里。

　　红寺堡区新庄集乡杨柳村，72岁的梁岁娃独居，腿脚倒是利索，可房子隐患重重：电线自己乱拉的，外皮开裂露铜丝；灯泡昏黄像要灭；卫生间老旧没法用，墙缝漏风，冬天冷风直往屋里钻。

　　“屋里一下亮堂多了，住着心里踏实！”红寺堡区民政局统筹 100万元项目资金，用“微改造”解决了81户特困老人的居家难题。电路重铺了，墙面刷新了，卫生间修好了，卫浴用品配齐了。

　　据了解，自治区纪委监委对近5年养老领域问题线索“大起底”，截至目前，全区共受理处置问题线索1199件。自治区工作机制办公室整合纪检监察、行业监管、专业技术力量，对851家养老服务机构设施开展全链条、全覆盖“体检”，排查出各类问题2535个，移送各地各部门整改，倒逼责任落地。针对服务缩水、设施不达标等共性问题，多轮拉网式排查清存量、除隐患，推动养老机构安全、膳食、护理、居家服务全方位提质。

　　整治不只是“改问题”，更在于“建长效”。自治区纪委监委相关负责人表示，宁夏创新经济困难失能老人养老服务、护理“两项补贴”制度，为2.4万名困难失能老人提供助餐助浴、康复护理等30余项居家服务；为1.7万户老人实施居家适老化改造；推进城镇“15分钟养老服务圈”全覆盖，探索农村老年饭桌可持续运营模式，重点保障高龄、空巢、失能等特殊困难老人，让老年人的获得感、幸福感、安全感越来越足。（记者 何耐江）